Tăng cường hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc hiệu quả, bền vững

Thứ hai 07/10/2019 09:00

Hiệp định Hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc (Việt Nam) - Đức Thiên (Trung Quốc) được chính phủ hai nước ký kết với 13 điều khoản, có hiệu lực từ ngày 16/6/2016 đã mở ra cho tỉnh ta nhiều cơ hội trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong phát triển du lịch.

Khu du lịch thác Bản Giốc là điểm đến lý tưởng của du khách trong và ngoài nước.

 MỞ RA NHIỀU CƠ HỘI MỚI  
Theo Hiệp định Hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc (Việt Nam) - Đức Thiên (Trung Quốc), phạm vi khu cảnh quan phía Việt Nam có diện tích 156,7ha, đường biên giới từ mốc 831 - 837; phía Trung Quốc từ mốc 829 - 837. Hiệp định được ký kết đã mở ra cơ hội phát triển Khu du lịch thác Bản Giốc trở thành trọng điểm du lịch của tỉnh Cao Bằng và của Quốc gia, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và khu vực gắn với bảo vệ quốc phòng - an ninh. Xây dựng Khu du lịch thác Bản Giốc có các khu chức năng và hạ tầng đồng bộ, khai thác tối đa các lợi thế sẵn có về vị trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên để phát triển các sản phẩm du lịch - dịch vụ theo hướng bền vững, kết hợp với bảo vệ môi trường. Bố trí dân cư, hạ tầng, các công trình phục vụ du lịch bảo đảm phát triển và giữ gìn được bản sắc văn hóa dân tộc; làm cơ sở cho công tác quản lý xây dựng, bảo vệ, khai thác và phát huy các giá trị cảnh quan đặc biệt của khu vực.
Nhằm tạo dựng một trung tâm dịch vụ du lịch hiện đại, là hạt nhân của toàn khu du lịch, đáp ứng được nhu cầu phát triển đa dạng của Khu du lịch thác Bản Giốc, ngày 13/4/2017, tại Quyết định số 485/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch thác Bản Giốc (quy mô 1.000 ha) và Quy hoạch chi tiết Khu trung tâm du lịch thác Bản Giốc (quy mô 156,7 ha).
Hiệp định Hợp tác bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch thác Bản Giốc (Việt Nam) - Đức Thiên (Trung Quốc) khi đi vào vận hành không chỉ có ý nghĩa về mặt chính trị, đối ngoại, góp phần đẩy mạnh giao lưu kinh tế, văn hóa với các nước, thúc đẩy tiến trình hội nhập quốc tế, quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt Nam mà còn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và xuất khẩu tại chỗ; bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa, tài nguyên thiên nhiên khu du lịch. Vì vậy, sẽ phải đầu tư xây dựng các công trình biên giới, khu thương mại biên giới; xây dựng các loại hình du lịch mạo hiểm, khu vui chơi giải trí, nghỉ dưỡng, du lịch cộng đồng... thu hút khách du lịch trong và ngoài nước đến với Khu du lịch thác Bản Giốc nói riêng và các khu du lịch của tỉnh Cao Bằng nói chung; tạo điều kiện thuận lợi cho việc dịch chuyển cơ cấu ngành kinh tế trong khu du lịch từ nông nghiệp truyền thống sang thương mại, dịch vụ; tạo ra nhiều việc làm, nâng cao đời sống nhân dân khu vực biên giới và các VÙNG LÂN CẬN.NHỮNG KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC CẦN THÁO GỠ
Ngày 14/11/2017, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 1806/QĐ-TTg về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định và giao UBND tỉnh Cao Bằng chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành Trung ương tổ chức thực hiện các nội dung của Hiệp định. Trên cơ sở đó, tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương khảo sát, trao đổi, hội đàm với các cấp lãnh đạo phía Trung Quốc cũng như chỉ đạo các cơ quan chức năng của tỉnh triển khai Hiệp định. Tỉnh đã tiến hành khảo sát thực địa, hội đàm thống nhất với phía Trung Quốc, gồm: Xác định vị trí mở lối mở phục vụ cho du khách hai bên qua lại; đo đạc, ký biên bản xác định tọa độ, đánh dấu ranh giới quản lý biên giới từ mốc 831 - 835/1; thống nhất phương án đấu nối giao thông, xây dựng hàng rào biên giới; phương án bán vé, giá vé, cách thức quản lý du khách qua lại khu cảnh quan; phương án quản lý dịch vụ bè mảng hoạt động trên sông biên giới; cùng nhau nghiên cứu xây dựng biểu tượng hữu nghị Việt - Trung; đặc biệt là thống nhất được khoảng cách, quy mô xây dựng trạm kiểm soát biên giới hai bên tại khu vực lối qua lại trong khu cảnh quan... Hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép mở lối mở biên giới thác Bản Giốc (Việt Nam) - Đức Thiên (Trung Quốc) và một số cơ chế phục vụ vận hành cho du khách hai bên qua lại khu cảnh quan; hoàn thành Đề án thành lập Ban Quản lý Khu du lịch cấp tỉnh Cao Bằng để quản lý, phát triển khu du lịch; xây dựng Trung tâm kỹ thuật tại Khu du lịch thác Bản Giốc để kiểm tra, giám sát du khách thông qua hệ thống camera và thiết bị khoa học công nghệ; tổ chức công bố và quản lý quy hoạch chung khu cảnh quan; xây dựng kế hoạch giải phóng mặt bằng, lập dự án đầu tư xây dựng các công trình trọng điểm...
Tuy nhiên, do là mô hình mới, cơ quan tham mưu thực hiện Hiệp định còn nhiều lúng túng, chưa định hình rõ về các bước tham mưu triển khai Hiệp định; việc hoàn thiện hồ sơ mở lối mở biên giới, hội đàm, trao đổi liên quan vấn đề xây dựng trạm kiểm soát biên giới gặp nhiều khó khăn, vấn đề điều chỉnh quy hoạch cục bộ cho phù hợp với thực địa mất nhiều thời gian mới được thống nhất; hạ tầng cơ sở tại Khu du lịch thác Bản Giốc hiện nay còn rất hạn chế, gây ra những khó khăn nhất định trong công tác quản lý cũng như đáp ứng được nhu cầu của khách du lịch khi tổ chức vận hành thí điểm cho du khách hai bên qua lại.
Huyện Trùng Khánh đã được UBND tỉnh giao nhiệm vụ phối hợp với tỉnh, các sở, ngành để thực hiện Hiệp định. Phó Chủ tịch UBND huyện Trùng Khánh La Văn Hồng cho biết: UBND huyện Trùng Khánh đã soạn thảo, ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện Hiệp định. Chỉ đạo các cơ quan liên quan, UBND xã Đàm Thủy, các hộ có đất thu hồi phối hợp với đơn vị tư vấn triển khai việc đo đạc, thành lập bản đồ phục vụ giải phóng mặt bằng với diện tích 80 ha. Tiến hành điều tra, khảo sát xây dựng giá bồi thường, triển khai kiểm đếm tại khu vực trung tâm thác Bản Giốc; niêm yết công khai dự toán thu hồi đất ở khu vực mốc 835, họp thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các hộ dân thuộc xóm Cô Muông (khu vực mốc 835); phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tiến hành cắm tuyến đường đấu nối ra mốc 834/1…
Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện, huyện gặp không ít khó khăn như: Hiện nay, khu vực trung tâm thác Bản Giốc chưa có phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết Khu du lịch thác Bản Giốc và chưa có danh mục dự án đầu tư tại khu trung tâm thác Bản Giốc nên việc thu hồi đất còn vướng mắc. Kinh phí để huyện triển khai giải phóng mặt bằng và kinh phí cắm mốc quy hoạch khu vực thác Bản Giốc chưa có nên khó khăn trong triển khai thực hiện…
Những khó khăn, vướng mắc trên đòi hỏi trong thời gian tới, huyện và tỉnh cần tiếp tục tìm hướng tháo gỡ. UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo lực lượng chức năng hoàn thiện một số hạ tầng cơ sở cơ bản; xây dựng đề án chi tiết vận hành thí điểm cho du khách hai bên qua lại khu cảnh quan; hoàn thiện cơ cấu tổ chức, nhân sự của Ban Quản lý Khu du lịch thác Bản Giốc; tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành Trung ương cũng như chỉ đạo các sở, ngành, địa phương triển khai các nội dung công việc của Hiệp định. Đề xuất Chính phủ bố trí nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ tỉnh đầu tư xây dựng các công trình biên giới, tôn tạo mốc giới trong khu cảnh quan, công trình giao thông, điện chiếu sáng công cộng, công trình xử lý rác thải; tạo cơ chế, chính sách phù hợp để thu hút đầu tư, phát triển Khu du lịch thác Bản Giốc hiện đại, bền vững, là điểm đến lý tưởng của du khách trong và ngoài nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Cao Bằng.

Minh Hòa

Viết bình luận

Hãy sử dụng tiếng Việt có dấu khi viết bài. Bình luận của bạn sẽ được biên tập trước khi đăng

 (*) 

  (*)

   

Tắt bộ gõ Gõ tự động Telex VNI VIQR 

Số ký tự còn lại:

Protected by FormShield
Refresh